党的十八大以来，以习同志为核心的党中央把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持中国特色卫生与健康发展道路，确立新时代卫生与健康工作方针，积极地推进创新药物和高端医疗设施的研发应用，健康中国建设成效显著，我国人民健康水平和健康获得感不断提高。
11月5日至8日，全国政协教科卫体委员会专题调研组赴江苏，围绕“快速推进创新药物和高端医疗设施的研发与临床应用”开展调研。调研组先后到南京、泰州、苏州等地调研，深入一线，摸清实情，仔细地了解当地创新药物和高端医疗设施研发与临床应用情况，为提高全民健康水平、加快健康产业高质量发展、助推健康中国建设贡献政协智慧与力量。
新时代新征程，以习同志为核心的党中央始终以人民健康为中心，实施健康优先发展的策略，持续推动14亿多人共建共享健康中国。党的二十届三中全会对深化医药卫生体制改革，健全支持创新药和医疗器械发展机制做全面部署，为推进创新药物和高端医疗设施研发与临床应用提供了行动指南。
“为更好适应新时代卫生健康工作的新要求和人民群众新期待，要进一步强化卫生健康科学技术创新顶层设计和统筹谋划，让医药创新更好满足国家战略需求，增进人民健康福祉。”这是调研组在深入调研中凝聚的共识。
调研组了解到，江苏省坚持集约发展、集聚发展，因地制宜打造医药特色产业集群支持南京聚焦医药重点领域，加快构建“两核三级”的产业高质量发展格局；支持无锡加快打造先进生物药、高端医疗器械等六大产业体系；支持苏州以国家生物药技术创新中心为牵引，形成具有国际影响力的生物医药创新集群；支持连云港发挥知名药企引领作用，巩固化学药、中药、生物药三大优势产业，加快打造具有区域带动力的产业地标；支持泰州以国家首个医药高新区为核心，着力打造多元特色创新体系。
医药和医疗器械研发生产大省是如何科学谋划、创新推动医药产业高质量发展工作的？“江苏省委、省政府聚力谋创新、强产业、优服务、促应用、引活水，近年来先后出台生物医药产业30条、优化审评审批服务三年行动方案、完善促进创新药械研发的支撑体系、推动创新药械进医院进医保、推动金融助力生物医药企业创新等一系列政策措施，快速推进创新药物和高端医疗设施研发与临床应用。”江苏省人民政府党组成员李忠军向调研组介绍道，2024年前三季度，江苏省生物医药产业实现产值3000多亿元、同比增长2.4%，营业收入同比增长3.5%、利润同比增长7.1%。下一步，将继续出台支持政策，开展联合攻关，做优服务体系，推进创新药使用，持续推动生物医药产业高质量发展。
“科学谋划、全面布局、积极实践、不断探索。”这是了解了江苏省的相关顶层设计和布局谋划后，调研组成员的评价。
“这项政策让我眼前一亮，也倍感欣慰、深受鼓舞。”全国政协委员、通用技术集团副总经理姚建红表示，江苏省对谈判纳入国家医保目录的创新药前三年实行单列预算，不纳入当年医院医保总额预算，第四年按前三年最高一年使用情况纳入总额预算测算基数，这项政策更大力度支持了创新药械研发应用，值得广泛推广。
“要充分认识推进高水平卫生健康事业发展的重要性，切实推进创新药物和高端医疗设施的研发与临床应用，以增进人民健康福祉为出发点和落脚点，不断强化顶层设计，进行科学谋划部署，让政策有效落到实处，以实实在在的举措推动卫生健康事业高水平质量的发展。”全国政协教科卫体委员会主任陈宝生表示。
